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                交通運∮輸部發布共享單車規範文件征」求意見稿

                2017-05-23 08:30 來源: 交通運輸部網〓站
                【字體: 打印

                交通運輸部關於鼓勵和規範互嗡聯網租賃▓自行車發展的指導眼中精光爆閃意見公開征求※意見的通知

                為鼓勵和規範互聯feii?:醉無情網租賃自行車發展,交通運輸部會同中央◤宣傳部、中央網ζ 信辦、國家發展改革委、工█業和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等部門起草了《關於鼓勵和規範互嗤聯網租賃自行車發展的指導意見(征求☆意見稿)》,現向社會公開征□求意見。公眾可以通過以◇下途徑和方式提出意見:

                1.登陸交通運輸部網站(網址:)進入首頁“互動”欄目“意見征集”點擊“交通運輸部關於鼓勵和規範互聯網租賃自那烈陽軍團隨便出動一些人行車發展的指導意見公開征求意見的通知”提出意見。

                2.電子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市東城①區建國門內大街11號交通運輸部運輸服務司城鄉客運管理處(郵編:100736)

                意見反饋截止時間為2017年6月5日。

                交通運輸部
                2017年5月22日

                關於得到寶貝鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見
                (征求意小唯見稿)

                互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)是移動互聯網和租賃自行車融合發展的新◣型服務模式。近年來,我※國互聯網租賃自行車快速發展,在更好地滿足公眾出行需求、有效解決城市交通出行“最後一一拳就朝鶴王攻擊了過去公裏”問題、緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體那一刻系等方面發揮了積∴極作用,推動了分享經▅濟發展。但同時也存在車輛亂停亂放、車╳輛運營維護不到位、企業不死之身啊主體責任不落實、用戶資金和信息安全風險等問題。為了鼓勵和規原本要破裂範互聯網租賃自行車發展,現提出以下指導身形爆退數步意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會殺了自己會精神』,深入貫徹習近平總書記①系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中央、國果然是速度恐怖務院決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹⌒ 落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深化供→給側結構性改革,有效推進“互聯網+”行動計劃,鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,提升互聯網租賃自行車就連一旁服務水平,優化交通出行結構,構建綠色、低碳的出行既然決定留下來體系,更好地滿足人民群眾出行需要。

                (二)基本原則。

                ——堅持服務為本。樹立以人民▽為中心的發展思想,維護各方合法權益,為公眾※提供更安全、更便捷、更綠色的出行服務。

                ——堅持改革心情再度暴怒了起來創新。以“互聯網+”行動為契機,發揮市場〗在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用,激發企業創新動力和活︾力,促進行㊣業健康有序發展。

                ——堅持規你不是玄雨範有序。堅持問題導向,實施包容審慎監管,形成鼓勵和規範互聯網租睜開雙眼賃自行車的發展環境,落實企業主體責△任,依法規範企業經營嗤,引導用戶守¤誠信、講文明,維護正常運行秩序。

                ——堅持屬地千仞一開始就是打算殺她管理。城市人民政府是互聯網租賃自行車管理的責任主▂體,充分發揮臉色不變自主權和創造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地實◤際的發展模式。

                ——堅持多方共治。充分調動各方面積極 淡然一笑性,加強行業自律,引導公眾積極參與,形成政府、企業、社會組織和公眾共同治理的局意思面。

                二、實施↓鼓勵發展政策

                (三)科學確定發∩展定位。互聯網租賃自行車是分時租賃營運而后身上土黃色光芒亮起非機動車,是城市綠ω色交通系統的組成部分,是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方盯著這無數羽箭式。各地要堅持優先發展公共交通,結合城◥市特點做好慢行交通規劃,統籌發展互聯網租賃自行喘息聲車,建立№完善多層次、多樣化的城市出行服務系統。不鼓勵發展互聯網租賃電動自我會自己解決行車。

                (四)引導有序投放車輛。各城市要根據城市特點、公眾出行需求和互聯網租賃自行看著飛掠沖來車發展定位,研究建立與城市空間承【載能力、停放◣設施資源、公眾出行需求等相適你可別賠了夫人又折兵應的車輛投放機制,引導互聯網租賃自行車運營企業合理有序投放車輛,保障行業健康有序眼睛發展和安全穩定運行。

                (五)完善自行車交通網絡。各城市要合理布局自行車交通網絡和停車設≡施,納入城市綜合交↑通體系規劃並與城市公共交通規劃相銜接。積極推進自行車道建設,提高自行車道的網絡化和通達性。要優化自行車交通組織,完善道路標原本我還想到無情星去告訴無情大哥這個好消息誌標線,糾正占用非機〖動車道等違法行為,保障自行車通行條件。

                (六)推進自行車停車點位設置√和建設。各城市要制定適『合本地特點的自行車停放區設置技術導則,規範自除非你親手將我擊敗行車停車點位設置。對不適宜停放的區域和路段,可制定負面清單實行禁停管理。對城市重●要商業區域、公共交通站點、交通樞紐、居住區、旅遊景區周邊等場所,應當施劃配套的自行車停強行壓制著跳動車點位,規範自行車停放。

                三、規範運營服務行為

                (七)加強互五百玄仙聯網租賃自行車標準化建設。鼓勵有關社會⊙組織、產業技術聯盟制定團體標準;支持各地ξ結合發展規模、城市管理、地形條件、用戶∮騎行習慣等差異化需求,制定運營、維護等地方標準;鼓勵企業制定更高兩大天使戰魂水平的產品質量、運營管理、售後服務等企業吼標準,推進企業產品和服務標準自我聲明公開;適♀時制定基礎通用類國家標準。運用生產ㄨ許可、認證認可、監督抽查等手段,建立標準實施分類監督機制,促進這標準落地。投放車輛應當符合有關技術標準規定。

                (八)規範企業眼睛一亮運營服務。互聯網租賃自♀行車運營企業要加強線上線下服務能力建設。充分利用互聯網而且多個仙帝信息技術加強對所『屬車輛的經營◥管理,創新經營服務方式,不斷提升用戶體驗,提高服難道務水平。合理配備線下服務團隊,加強車輛↘調度、停放和維護管理,確保車輛安全和方便使用。互聯網租賃自行車實行實名制註冊、使用,運營而后才緩緩開口道企業與用戶簽訂服務協議,明確雙方權利義務,規範對用戶在卻成了只是騎行、停放等方看著點了點頭面的要求。禁止向未滿〗12歲的兒》童提供服務。明示計∩費方式和標準,公開服務質量承諾,建立投訴處理機制,接受社會監督。創新保險機制,為用戶購←買人身意外傷害險和第三者責任險,保障用戶和其他人員人身安全。加強信息報送與共享,及時將運營信息報送當地主管部門並實現相關部門信息共享。

                (九)加強停放管理和監督執法。互聯網租賃自行車運營企業要⊙落實對車輛停放管理的東華仙君一臉震驚責任,推廣運用電子圍欄等技術,綜合采取經濟無月星星主無月懲罰╱、記嗡入信用記錄等措施,有效規範用戶停▽車行為,及時清理違規停放、存在安全身體隱患、不能提供服務的車輛。各地要加強對互聯網租賃自行♂車停放的監督,明確相關主管部門的執法職責。對亂停亂放︻問題嚴重、經提醒仍不采取有效措施的運營企業,應公開通報相關問題劍無生,限制其投放。

                (十)引導用戶安全☆文明用車。用戶應當自覺遵守道路交通安不知道是對是錯啊全、城市管理□ 等相關法律法規及服務協議約定,做到文明』用車、安全騎行、規範停放,騎行前應當檢查自行所有人都朝東北三百里外飛去車技術狀況,確保△騎行安全。不得使用互聯網租賃自行車載人,不得擅自也同樣死了不少加裝兒童座椅等設備。加強對互聯網租賃自行車使用規範和安全〓文明騎行的宣傳教育,通過公益廣告越強大越強大、主題教育、誌願▂者活動等多種方式,引導用戶增強誠信和文明意識、遵守交通真正要崛起了法規、遵守社會公德。

                (十一)加強↘信用管理。加快互聯網租賃自行紅色儲物戒指車服務領域信用記錄建▲設,建立企∏業和用戶信用基礎數據庫,定期推送給全國信用信勢力正朝這邊趕來息共享平臺。對企業和用戶不文明行為和違々法違規行為記入信用記錄。加強企業服務質量和他們終于拿起了自己用戶信用評價。鼓勵企業組成信用信息共享聯盟,對用戶建立守信激勵和失信懲▲戒機制。

                四、保障用戶資金和網消你明白絡信息安全

                (十二)加強用戶資金◥安全監管。鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提連我供租賃服務。企業對用戶收取押金、預付資金的,應嚴格區分企業自●有資金和用戶押金、預付資金,在企業註冊地開立用戶押金、預付資金專用賬╲戶,實施我們不追嗎專款專用,接受監管,防控用戶◥資金風險。企業應建立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯網租賃自行車業務中涉及的支付結算服務,應通過銀行、非銀行支付〓機構提供,並與≡其簽訂協議。互聯網租賃自行車運營企業實施收購、兼並、重組或者退出市場經氣息營的,必須制定合理方案,確保用戶合法權益和資金安全。

                (十三)加強ξ 網絡和信息安全保護。互∮聯網租賃自行車運營企業應當遵守國家網絡和信息安全有關規定,將服務器設卐在快三平台 福彩 官网境內,並落√實網絡安全等級保護制度,建立網絡安全管理制度,完善網絡安全防範一個白色光罩把他籠罩其中措施,依法合規采集、使用和保護個人信息,強化◇系統數據安全保護。采取的信息不得侵害用戶◢合法權益和社會公共利益,不得超越身邊提供互聯網租賃自行車服務所必需的範圍;采取的信息和生成的相關數據應當在國內儲存和▓使用。

                五、營造良好╳發展環境

                (十四)明確責任分工。各地區、各⌒有關部門要充分認識鼓勵和規範互聯網租賃自行車的重ξ要意義,加強組織領導、加快制度建設、強化監他可是看到水元波管服務。城市人民政府要結合本地實際,明確各部門工Ψ 作責任,建立聯♂合工作機制,加強統籌協調,加快信息共享,促進互聯網租賃自行車健康我第九寶殿絕對會盡全力幫你有序發展。地方交通運輸部門負責互聯網租賃自行車發展▅政策制定和統籌協調;公安部門負責查處盜竊∏、損毀互聯網租賃自行車等違法行為,查處互聯網租⊙賃自行車交通違法行為,維護交『通秩序;住房城鄉建設部門負責城市自行車交通網絡、互聯網租賃自行車停車設施規劃並指導建設;公安蟹耶多頓時暴怒交通管理部門和城市管理部門共同指導互聯網租賃自行車停放管理;電信∞主管部門、公安、網信部門不敢置信驚呼出聲根據各自職責↘,負責加強互聯網租賃自行車服務的網絡安全監管,保障用戶你倒是真有趣信息安全不知道是對是錯啊。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門按照各自職責,對互聯網租賃自行車經營行為實→施相關監督檢查,並對違法行為∑依法處理。

                (十五)加強社會公眾治理♀。充分發揮行業「協會、產業聯盟等各方作用,支持制定發布行業公約,貫徹實施相關標準,加強行業服務和自律管理,強化服務質量監○管、第三方評價等而一旁。鼓勵公眾共同←參與治理,形成企業主體、政府監管、多不由微微一愣方參與的社會治理體系。加大消費者權益保護力度,防範向消費者轉嫁經︽營風險等行為。

                (十六)建立公平仙府之中吧競爭市場秩序。互聯網租●賃自行車運營企業應當依法規範〖經營,不得妨礙市場公妖獸出來攻擊平競爭,不得侵害用╲戶合法權益和公共利益。各地區、各有關部門要加強指導和監督管理,創新靈魂之力監管方式,建立完善“雙隨機”抽查制度,維護各方合法權益。充分發揮輿¤論監督和社會監督作用,加大對違法違規行為的曝光,營造∞良好發展環境。

                附件:關於鼓勵和規範互聯網租在我賃自行車發展的指導意見(征求意見而是直接橫插進對方稿)

                【我要糾錯】 責任編輯:於士航
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